森林具有碳汇功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，可以减缓温室效应和气候变暖等全球性生态问题。碳汇造林项目是指在确定了基线的土地（包括林地）上，以增加碳汇为主要目的，并对造林和林分（木）生长过程实施碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。

    根据广东省林业局《关于下达2019 年营造林生产任务的通知》（粤林﹝2019﹞11 号）文件和河源市林业局《关于转下达2019 年营造林生产任务的通知》（河林办﹝2019﹞17 号）文件，下达和平县2019 年森林碳汇重点生态工程造林任务29442.0 亩，其中：补植套种面积17000.0 亩，更新改造面积11659.0 亩，设置防火林带面积783.0亩。

    为了加快推进广东森林碳汇重点生态工程建设，贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”的要求，规范和强化广东省碳汇造林项目作业设计技术要求，受和平县林业局委托，广州市泓泰林业规划服务有限公司派出专业技术人员，在和平县林业局有关人员的协助下，编写了《和平县2019 年森林碳汇重点生态工程造林作业设计》。本次造林作业设计总面积29442.0 亩，其中补植套种面积17000.0 亩，更新改造面积11659.0 亩，设置防火林带面积783.0 亩，共涉及和平县13 个镇，68 个村，219 个造林小班。